塞坤县的县长周志远和县委书记文栋的执政理念格格不入，周志远注重民生大计，文栋却注重利益互换，尤其为利益集团提供便利这方面，文栋书记得心应手。
这让周志远深感无奈，却又无可奈何。
他明白，在官场上，要取得成功，就必须懂得妥协和权衡。
但是，他始终坚信，一个官员的职责应该是为民谋利，而不是为了一己私利而牺牲百姓的利益。
周志远开始悄悄地组织起一支由民间力量组成的志愿者团队，他们有的是医生，有的是教师，有的是企业家，有的是退休老人。
他们愿意为塞坤县的百姓做些实事，改善民生。
周志远希望通过他们的力量，为塞坤县带来真正的改变。
然而，这一切并没有逃过文栋的眼睛。
他看着周志远的行动，心中充满了嫉妒和不安。
他开始密谋，想要阻止
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